县域经济综合

在依法治国的大背景下,法治已成为治国理政的基本方式。“郡县治,天下安”。县(区、市)政府上启中枢,下接万民,经济社会地位异常重要,经济社会发展的任务极端繁重,亟需一站式、全链条的法律综合服务。


万博维护全面长期致力于省域内法律事务的深耕细作,组建了多专业、多层次的近300人的工作队伍,拥有博士学位以上学历人员10名,依托省域各高校搭建了地方政府法律事务研究平台,并在省域各市州设置了分支机构,形成了规模化运营、公司化管理、团队化运作、一体化研究和专业化服务的法律支持和整体解决机制。


    万博维护全面长期致力于县域经济社会发展多方面的法律服务,在县级政府常年法律顾问、规范性文件专项法律服务、PPP整体规划及具体PPP项目咨询服务、资产证券化、政府债券发行、融资平台公司转型等方面积累了丰富的实务操作经验。


一、政府法律顾问服务

    前言:党的十八届四中会全提出全面推进依法治国,于2020年全面建成法治政府。 20166月以中办和国办名义联合印发了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》,要求全国范围内县级以上党政机关于2017年底前普遍设立法律顾问,并纳入主要负责人问责范围。在新形势下,确保县域决策和运作依法合规异常重要。

(一)基本法律服务

1、重大决策咨询服务和法律论证;

2、协助审查拟发布的规范性文件;

3、协助审查重大经济合同、经济项目及重要法律文书;

4、参与处理尚未形成诉讼的重大纠纷;

5、开展专题法律培训。

(二)专项法律服务

1、代理重大诉讼和仲裁;

2、重大规范性文件的调研、起草和修改;

3、重大项目维稳风险评估的法律支持或整体解决;

4、重大涉法涉诉及信访问题的法律支持或整体解决;

5、重大项目征地拆迁的法律支持或整体解决;


二、PPP项目总规划及综合咨询服务

    前言:在化解政府债务风险、提高公共产品供给效率和建设法治政府的背景下,中央连续发文,要求大力推广和运用PPP模式。当前PPP模式已经成为县域经济社会治理方式转型和提升的有效载体,基于“专业人做专业事”的要求,县域PPP项目需要整体规划,在项目前期准备过程中需要全程辅导答疑,在项目实施过程中需要综合性的专业咨询服务。

(一)基本咨询服务

1、根据“十三五”规划开展县域内PPP项目识别和整体策划;

2、县域内所有PPP项目的日常综合咨询,随时答疑和指导;

3、PPP项目操作过程中相关资源的辅助整合;

4、定向开展县域内PPP政策研究和实操培训。

(二)专项咨询服务

1、对PPP项目潜在社会资本方开展尽职调查;

2、编制项目建议书;

3、编制可行性研究报告并协助项目立项和环评等报批工作;

4、协助PPP项目入库和申报示范项目;

5、具体PPP项目的全流程咨询服务并对核心文书出具法律意见书。


三、政府债务优化及综合金融服务

    前言:随着土地财政日渐式微,县(市、区)政府处于扩大公共产品供给与财政收入逐年下滑的矛盾之中,特别是2014年《预算法》修改以来,政府债务风险化解难度进一步加大,前期相对忽视的盘活存量资产已成为优质选项,亟待整体性解决;前期风靡一时并做出过重要贡献的投融资平台公司已面临拐点,亟待市场化转型。

(一)基本法律服务

1、根据“十三五”规划开展县域内政府债务优化及金融发展整体策划;

2、融资平台公司市场化转型整体策划及日常综合咨询;

3、政府债券发行整体策划及日常综合咨询;

4、存量资产盘活整体策划及日常综合咨询;

5、协助制定和优化财政金融招商相关政策,为已有或新出台的相关管理办法提供法律论证;

6、定向开展县域内政府债务优化及金融发展政策研究和实操培训。

(二)专项法律服务

1、融资平台公司市场化转型法律支持或整体解决;

2、地方政府债券发行法律支持或整体解决;

3、地方政府国有资产管理优化法律支持或整体解决;

4、地方政府招商引资法律支持或整体解决;

5、园区、新区升级提质法律支持或整体解决。



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